國際貨幣基金組織:澳門 2026 年經濟增長料放緩至 3.3%,多元轉型與金融穩定成政策焦點

澳門財政及外部頭寸強勁,金融體系資本充足且流動性良好,不過...

 澳門新聞   九月 30, 2026

國際貨幣基金組織:澳門 2026 年經濟增長料放緩至 3.3%,多元轉型與金融穩定成政策焦點

國際貨幣基金組織(IMF)於 2026 年 9 月 24 日發布對澳門的相關工作人員報告。 IMF 預計澳門 2026 年實質 GDP 增長將放緩至 3.3%,通脹率升至 1.8%,中長期增速進一步回落至約 3%。

經濟表現:旅遊復甦強勁,但博彩收入未完全恢復

IMF 指出,澳門經濟在外部逆風下仍具韌性,2025 年實質 GDP 增長 4.7%,2026 年第一季更按年增長 7.1%,主要受惠於綜合旅遊休閒業的強勁表現,訪澳旅客人次已超越疫情前水平。 然而,博彩毛收入仍較疫情前峰值低約 15%,反映監管環境變化、反洗錢及反恐融資(AML/CFT)執法加強,以及旅客消費模式轉變等結構性因素。

儘管旅客人次回升,但內需反彈仍顯不足。投資持續疲軟,受信貸條件偏緊、不確定性高企、房地產市場低迷及公共支出執行率偏低等因素拖累,導致經濟產出缺口依然存在,通脹僅溫和上升,主要受食品及交通價格上漲推動。

中期展望:增速放緩,下行風險偏大

IMF 預計,隨著中國內地及香港增長放緩,澳門中期經濟增速將進一步回落至約 3%,非博彩經濟的產出缺口預計於 2030 年左右收斂。 通脹則將隨經濟slack 收窄及來自內地的輸入性通縮效應減弱而逐步上升,中期穩定在 2.2% 左右。

IMF 警告,展望面臨顯著下行風險,包括地緣政治衝突加劇、貿易緊張局勢重燃、全球金融市場波動及網絡安全威脅外溢、博彩業競爭加劇、氣候相關災害,以及本地房地產市場更長時間的下行。 上行風險則包括多元轉型議程加速落實、大灣區融合深化,以及高附加值產業投資加強。

政策建議:財政發力促多元,金融穩定與氣候韌性並重

IMF 認為,澳門財政空間充裕,財政政策應著力提振內需、推動經濟多元並應對人口老齡化,並在中期財政框架(MTFF)指引下提高支出效率。 短期優先事項包括加強預算支出執行,特別是老齡相關福利項目及資本投資;若收入超預期,應考慮在可行情況下增加支出。

中長期政策重點包括:

  • 經濟多元與稅基拓展: 為實現 2030 年非博彩活動佔 GDP 比重達 60% 的目標,需加大對人力資本、基礎設施及數字化投資,並定期檢視稅務豁免與優惠,確保其針對性、成本效益及與發展目標一致。
  • 金融穩定與監管強化: 銀行體系整體穩健,但需繼續提升資產質量,審慎放貸標準、充足撥備及穩固資本緩衝;非銀行金融機構(NBFI)擴張要求加強監管能力、填補監管與數據缺口。
  • 中小企支持與破產框架: 對中小企的支持應具針對性,並輔以更強的破產及債務處置框架,以促進無效企業有序退出。
  • 氣候韌性: 加強防洪及排水系統、對關鍵基礎設施及旅遊設施進行氣候防護、改善高風險地區的土地利用規劃及建築標準,並強化預警系統及應急準備;氣候適應及投資的財政成本應納入 MTFF 評估。

澳門特區:主要經濟及金融指標(IMF 預測)

指標 2025 2026(預測) 2027(預測) 中期(2030–31)
實質 GDP 增長(%) 4.7 3.3 3.1 ~3.0
通脹率(平均,%) 0.3 1.8 1.9 ~2.2
失業率(年平均,%) 1.9 1.7 1.7 ~1.7
一般政府收支結餘(佔 GDP%) 8.3 9.6 7.8 ~7.0
財政儲備(佔 GDP%) 159.5 158.5 160.3 ~160
經常帳(佔 GDP%) 39.6 39.7 39.1 ~37
總外債(佔 GDP%) 321.0 324.0 324.5 ~329

資料來源:IMF 工作人員報告,2026 年第四條款磋商—澳門特別行政區。

澳門財政及外部頭寸強勁,金融體系資本充足且流動性良好,為推動多元轉型及應對人口老齡化等長期挑戰提供充足政策緩衝。 然而,經濟仍高度依賴博彩及來自內地的旅遊需求,需透過深化大灣區融合、提升人力資本及改善營商環境,才能實現可持續、均衡增長。

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